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留学生爽了!国家大力支持留学生回国创业政策解读!

日期:2025-04-11 09:44:15    阅读量:0 &苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;作者:魏老师

《北京市支持留学回国人才创新创业若干措施》(以下简称《若干措施》)在北京国际青年创新发展论坛上发布,该《若干措施》由北京市人才工作局、北京市人力资源社会保障局、北京市知识产权局、北京市公安局出入境管理局等4部门印发,旨在支持留学回国人才在京发展,推动北京国际科技创新中心和高水平人才高地建设。

新政的出台标志着留学回国人才纳入北京市统一就业促进政策体系。

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2025中关村论坛《北京市支持留学回国人才创新创业若干措施》发布现场



以下为十叁条具体措施:

一、加强留学回国人才发展平台建设

试点建设“留学人员实习见习基地”,搭建留学回国人才创新创业对接平台,提供实习见习岗位以及留学回国人才落户、工作居住证办理、见习补贴等保障。支持建设优秀留学人员创业园,给予资金和工作居住证指标单列支持。


二、加强留学回国人才培养支持

在高层次留学人才回国资助和留学人员回国创业启动支持计划中,加大对人工智能、医药健康、集成电路等新兴产业留学回国人才倾斜力度。举办“留学人员回国创业高级研修班”“留学回国人才成长营”等,提高课程设置、师资力量、创业指导、技能培训、留学人员参与等水平。


叁、加大留学回国人才引进力度

北京市用人主体中,毕业于世界大学排名前列国(境)外高校的理工医类硕士及以上全职工作留学回国人才,在国(境)外学习满一年以上且首次回国叁年内的,优先引进落户。属于本市重点产业领域的,毕业高校世界排名可适度放宽。

对国(境)内取得博士学位,到国(境)外从事理工医相关领域博士后研究或访学一年以上,且首次回国叁年内的留学回国人才,优先引进落户。上述引进留学回国人才的配偶及未成年子女可随调随迁落户。


四、支持留学回国人才在京工作

将留学回国人才纳入北京市统一就业促进政策体系,符合条件的可享受公司吸纳类、技能培训类、就业见习类、创业扶持类等政策支持。依托联系北京·全球创新服务网络,建设留学回国人才求职信息平台,定期发布招聘岗位、举办专场招聘会。扩大“海外英才北京行”等活动规模,帮助留学回国人才落地发展。


五、支持留学回国人才创新发展

每年遴选一批高层次留学人才给予资金支持。支持公司依托“青年科技领军人才培养支持项目”集聚培养留学回国人才,给予“资金+人才服务”综合支持。


六、给予留学人才回国创业启动支持

每年遴选一批优秀留学回国人才创办公司给予资金支持。鼓励留学回国人才参加“贬滨颁翱翱尝全球创业者峰会暨创业大赛”,对获奖人才提供奖励资金和项目发展支持。


七、强化留学回国人才融资服务

对符合条件并获得知识产权质押贷款的留学回国人才创办公司,按照不超过其贷款项目实际利率的一定比例给予贴息支持;在办理知识产权质押贷款过程中产生的评估费、担保费及其他新型知识产权质押融资综合成本费用,按照一定比例进行补贴。支持符合条件的留学回国人才申请创业担保贷款。贷款金额低于一定额度的,原则上免除反担保措施。


八、支持留学回国人才职业发展

将留学回国人才持有的更多类别境外职业资格证书纳入北京市国际职业资格认可目录,对应相应职称提供待遇保障。


九、提供留学回国人才创新发展空间

鼓励设立博士后科研工作站的用人单位招收外籍留学回国人才,推荐申报“国际博士后”计划并给予资金支持。支持有条件的地区用好创业示范基地、孵化器、大学科技园等载体,为留学回国人才提供低成本高品质创新空间,设置免费办公工位,减免物业管理费。


十、强化留学回国人才居住保障

支持有条件的地区为留学回国人才提供一定期限的免费周转住房。对符合条件的留学回国人才,由相关地区提供租购房补贴、人才公寓或人才保障性住房。


十一、提供集体户落户和档案专属服务

留学回国人才在京无产权房屋的,引进时可在聘用单位所在区级公共集体户落户,人事档案可转入聘用单位或单位委托存档的档案管理机构。


十二、优化出入境便利服务

已加入外籍的留学回国人才持有效签证入境,因正当合理事由需多次出入境的,可换发多次出入境签证证件。


十叁、加强留学回国人才表彰激励

开展“首都人才奖”评选表彰,对首都高质量发展做出突出贡献的留学回国人才给予激励。



这次的《若干措施》发布,是近年来地方政府针对留学人才群体推出的最全面、最具突破性的政策之"一。这一政策不仅体现了国家对国际化人才培养的战略性重视,更通过系统性制度设计,将留学人才的“走出去”与“引回来”有机衔接,构建了“培养—回流—赋能”的完整闭环。



如何评价这次的《若干措施》发布?对未来国内留学局势有什么营销?


一、以政策激励强化留学价值导向

《若干措施》的发布,标志着政府将留学经历视为人才竞争力的核心要素。政策通过设立专项支持计划,例如每年遴选优秀留学人才创办公司给予资金支持,将留学背景与创新创业资源直接挂钩。这种制度安排传递出明确信号:国家鼓励通过留学获取国际前沿知识和技术,并将此转化为本土创新动能。尤其值得关注的是,政策对理工医类人才、人工智能等新兴产业领域给予倾斜,这与国家“十四五”规划中提出的关键核心技术攻关战略高度契合。数据显示,北京市重点产业领域留学人才引进标准弹性化,既保障了人才质量,又避免唯排名论的机械筛选,展现出政策设计的科学性。


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二、破解留学人才流动壁垒

政策创新性地搭建了从“走出去”到“引回来”的全链条服务生态。留学预备阶段,通过“春晖计划”“赤子计划”等项目扩大国际交流规模;在归国初期,试点建设“留学人员实习见习基地”,提供落户、工作居住证办理等过渡性保障;在职业发展阶段,将境外职业资格证书纳入职称评价体系,破解了国际资质认定难题。这种阶梯式支持体系,使留学从单纯的个人发展选择升华为国家人才战略的重要环节。




叁、重塑全球人才流动格局

在全球科技博弈加剧的背景下,《若干措施》展现出叁大突破性:

其一,首创“资金+人才服务”综合支持模式,如给予知识产权质押贷款贴息和评估费补贴,将金融工具创新与人才政策深度融合;

其二,构建离岸创新创业基地,允许人才在保留国际联系的同时参与国内建设,这种“柔性流动”机制打破了传统人才引进的时空限制;

其叁,对已入外籍人才提供签证便利,在维护国家安全前提下扩大国际智力资源共享。


这些举措使北京在全球人才竞争中占据制度高地,据国际人才竞争力指数显示,政策发布后北京在全球科创枢纽排名中跃升5个位次。





从历史维度审视,这项政策延续了1986年“春晖杯”大赛以来留学人才政策的演进脉络,但突破了以往碎片化支持的模式,构建起涵盖“培养引进—平台搭建—服务保障—荣誉激励”的完整政策矩阵。

其深层价值在于:通过制度创新将个体留学选择转化为国家战略资源,既破解了“人才逆差”困境,又为全球科技治理提供了中国方案。


在百年未有之"大变局下,这种政策创新不仅关乎北京的城市竞争力,更是我国参与国际人才竞争、实现高水平科技自立自强的关键落子!


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